近年来，伴随着我国无人机数量的迅猛增长，飞手利用无人机实施偷拍的事件不断增多，严重侵害了公民的个人隐私和生活安宁。2024年7月，央视“天网”节目中报道了一起飞手包某利用无人机偷窥他人隐私的案例。2025年1月，宜兴市公安局查获一起利用无人机偷拍酒店客人的事件，现场抓获一名操纵无人机的男子，并在其设备中发现存有多段不雅视频的内存卡。2025年2月，央视网报道了女子在三亚一酒店顶楼阳台泡澡时疑遭无人机偷拍的事件。2025年11月，陕西榆林机场公安人员发现一架无人机在管制空域内违规飞行，随后民警将操控人员常某抓获。经查，常某未经审批私自操作无人机“黑飞”，且多次使用无人机偷拍他人隐私，并将所拍视频进行传播。
上述行为应当如何定性？如何实施处罚？是否构成犯罪？公民个人应如何保护自身合法权益？有关单位对此应采取何种行动？
一、无人机偷拍可能侵害公民的隐私权和生活安宁权
（一）偷拍公民私密生活场景
我国民法典第一千零三十二条规定了隐私权，自然人享有隐私权。任何组织或者个人不得以刺探、侵扰、泄露、公开等方式侵害他人的隐私权。隐私是自然人的私人生活安宁和不愿为他人知晓的私密空间、私密活动、私密信息。第一千零三十三条明确了隐私权侵害行为，除法律另有规定或者权利人明确同意外，任何组织或者个人不得实施下列行为：进入、拍摄、窥视他人的住宅、宾馆房间等私密空间；拍摄、窥视、窃听、公开他人的私密活动；拍摄、窥视他人身体的私密部位；处理他人的私密信息。
显然，利用无人机偷拍公民的私密空间和私密生活，或者偷拍他人身体私密部位，或将此类视频、图片进行传播的，构成对自然人的隐私权侵害行为，侵权者理应承担民事法律责任。
（二）在私密、半私密空间附近长期停留或盘旋飞行
对于靠近居住空间窗口、阳台或在室外泳池上方近距离长时间盘旋飞行等行为，应结合具体情形判断其是否侵害自然人的隐私权。由于住宅窗口、阳台位置敏感，接近自然人生活区，近距离飞行逼近其隐私空间，妨碍自然人对其私密空间的控制权，在无法判明无人机飞行目的和是否拍摄的情况下，将对居民产生较大的心理压力和恐慌感，即便未曾拍摄私密场景，也属于侵害自然人生活安宁的行为，也应承担相应的民事法律责任。同样的原因也适用于私人泳池等半私密场所。有关部门为执行特定任务或工作需要的飞行任务，应事先向居民说明，以防止引起恐慌。
二、公安机关对利用无人机偷拍个人隐私行为给予治安处罚
（一）偷拍、散布他人隐私或干扰他人正常生活的行为
治安管理处罚法第五十条规定，有下列行为之一的，处五日以下拘留或者一千元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处一千元以下罚款：多次发送淫秽、侮辱、恐吓等信息或者采取滋扰、纠缠、跟踪等方法，干扰他人正常生活的；偷窥、偷拍、窃听、散布他人隐私的。
因此，利用无人机偷拍个人隐私的，属于违反治安管理处罚法第五十条的侵犯人身权利、财产权利行为，理应受到相应的治安处罚。对于利用无人机实施飞行活动，虽未进行拍摄，但其行为构成滋扰，干扰他人正常生活的违法行为，也应适用第五十条给予适当的治安处罚。
（二）制作、复制、出售淫秽物品或传播淫秽信息的行为
值得注意的是，利用无人机偷拍的个人隐私信息，如视频、图片等被制作成淫秽物品或者利用信息网络等传播淫秽信息的，还会违反治安管理处罚法第八十条，构成制作、复制、出售淫秽物品或者传播淫秽信息的违法行为，处十日以上十五日以下拘留，可以并处五千元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者一千元以上三千元以下罚款。对于情节严重的，将构成犯罪行为，应依法追究刑事责任。
目前，利用私藏摄像头、无人机偷拍个人私密信息并将相关视频、图片制作淫秽物品并通过互联网加以传播并从中牟利的行为已经形成了一条灰黑产业链，而斩断这条产业链的有效做法之一就是从根源上制止各种偷拍行为，因此对利用无人机实施偷拍个人隐私的行为实施治安处罚或将其定罪量刑以追究其刑事责任是非常必要的。
三、利用无人机偷拍个人隐私，情节严重的应追究刑事责任
利用无人机偷拍个人隐私行为，情节严重的，可能触犯我国刑法的多项罪名。
（一）侵犯公民个人信息罪
个人信息保护法第四条规定，个人信息是以电子或者其他方式记录的与已识别或者可识别的自然人有关的各种信息，不包括匿名化处理后的信息。该法第十条规定，任何组织、个人不得非法收集、使用、加工、传输他人个人信息，不得非法买卖、提供或者公开他人个人信息。
对于利用无人机偷拍他人隐私，所获取的视频、图片等可以清晰识别个人的外貌、所在小区、住宅等信息的，属于非法收集个人信息的行为，以牟利为目的，对视频、图片等进行加工、传输、买卖、提供或公开的，皆属侵犯个人信息的违法行为。我国刑法第二百五十三条之一规定了“侵犯公民个人信息罪”，违反国家有关规定，向他人出售或者提供公民个人信息，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。窃取或者以其他方法非法获取公民个人信息的，依照第一款的规定处罚。
（二）非法使用窃听、窃照专用器材罪
我国刑法第二百八十四条规定，非法使用窃听、窃照专用器材，造成严重后果的，处二年以下有期徒刑、拘役或者管制。使用无人机偷拍个人隐私，所使用的窃听、拍照器材必须属于窃听、窃照专用器材。
（三）制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽物品牟利罪或传播淫秽物品罪
我国刑法第三百六十三条规定，以牟利为目的，制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽物品的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。第三百六十四条规定，传播淫秽的书刊、影片、音像、图片或者其他淫秽物品，情节严重的，处二年以下有期徒刑、拘役或者管制。向不满十八周岁的未成年人传播淫秽物品的，从重处罚。第三百六十七条规定，本法所称淫秽物品，是指具体描绘性行为或者露骨宣扬色情的诲淫性的书刊、影片、录像带、录音带、图片及其他淫秽物品。
由此可见：利用无人机偷拍他人隐私活动，如果为牟利目的将其制作成涉及具体描绘性行为或者露骨宣扬色情的诲淫性的书刊、影片、音像、图片或者其他淫秽物品，构成制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽物品牟利罪；即便不以牟利为目的，传播上述淫秽物品，也构成传播淫秽物品罪。
当然，目前我国刑法尚无侵犯个人隐私的专门罪名，因此，利用无人机偷拍侵犯个人隐私，但却不足以认定侵犯个人信息、使用窃听、窃照专用器材或以牟利为目的制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽物品或非为牟利传播淫秽物品的，目前只能给予适当的治安处罚。受侵害的自然人当然也可以侵犯隐私追究侵权者的民事责任。
四、面对无人机偷拍个人隐私，我们应怎么做？
（一）第一时间报案，锁定偷拍证据
作为无人机偷拍个人隐私（或其他偷拍情形）的受害者或目击者，应第一时间联系当地警方报警，并迅速通过拍照等方式锁定证据，以便警方第一时间获知案情，了解相应事实并采取必要措施，从而提升破获案件、拘留违法犯罪人员和查扣违法作案工具的效率。
（二）酒店、社区物业等单位应及时向警方提供违法线索，不能漠然视之
无人机偷拍直接损害的是个人隐私权等合法权益，但这一行为也会影响酒店、社区等特定场所的公共秩序，从而损害酒店形象、社区居住的安全感等，因此，酒店或社区物业、居委会等相关单位在获知相关违法犯罪线索或发现可疑无人机飞行活动时，理应迅速向辖区公安机关报警以便及时处理相关事件。
（三）公民个人可以就侵犯隐私权向人民法院提起民事诉讼
尽管公安机关可依治安管理处罚法对相关违法行为予以治安处罚，公检法机关可对相关犯罪行为依法追究犯罪嫌疑人的刑事责任，但这些公权力行为并不影响受违法犯罪行为侵害的个人就无人机偷拍侵犯个人隐私权这一侵权事实单独提起民事诉讼或刑事附带民事诉讼，以便更好地维护个人的合法权益。
（作者系北京航空航天大学通航与低空经济政策法规研究中心副主任 ）股票配资策略官网
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